Il CSR SARDEGNA 2023-2027

(ex tipo d’intervento 4.1.1)

L’intervento è finalizzato a potenziare la competitività sui mercati delle aziende agricole e ad accrescere la redditività delle stesse aziende, migliorandone, al contempo, le performance climatico - ambientali. Tali finalità saranno perseguite attraverso la valorizzazione delle strutture aziendali, l’incremento della produttività e l’adeguamento della struttura dei costi e dei ricavi aziendali.

Condizioni di ammissibilità

CR01 - Imprenditori agricoli, singoli o associati, ai sensi dell’art. 2135 del codice civile.

CR02 - La definizione dei possibili beneficiari potrà essere mirata, nell’ambito dei documenti attuativi del presente intervento, con l’obiettivo di migliorare il targeting dell’intervento.

CR03 - Sono escluse dai benefici del sostegno le imprese agricole che abbiano una dimensione minima espressa in termini di produzione standard inferiore a 25.000 euro.

CR04 - In caso di sostegno fornito attraverso strumenti finanziari, ai destinatari finali si applicano i medesimi criteri di ammissibilità per i beneficiari, così sopra riportati nei precedenti punti CR01, CR2 e, CR03.

CR05 - Sono ammissibili a sostegno gli investimenti che perseguono una o più delle finalità specifiche indicate nella sezione “Spese ammissibili” alle lettere a), b), c), d), e).

CR06 - Sono ammissibili a sostegno tutti i comparti produttivi connessi alla produzione dei prodotti elencati nell’allegato I del TFUE, con l’esclusione dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura.

CR07 - La domanda di sostegno deve essere corredata di un piano aziendale (business plan).

CR08 - Non sono eleggibili al sostegno operazioni di investimento per le quali la spesa ammissibile è al di sotto di 15.000 euro.

CR09 - È stabilito un limite all’importo massimo di spesa ammissibile erogabile per ciascun beneficiario per la durata dell’intero periodo di programmazione pari a 1.000.000 euro.

CR10 - È stabilito un importo massimo di spesa ammissibile erogabile per ciascuna operazione di investimento pari a 500.000 euro.

CR11 - Qualora il diritto dell’Unione comporti l’imposizione di nuovi requisiti agli agricoltori, può essere concesso un sostegno agli investimenti per soddisfare tali requisiti per un periodo massimo di 24 mesi dalla data in cui diventano obbligatori per l’azienda.

CR12 - Non sono ammissibili al sostegno le operazioni materialmente completate o pienamente realizzate prima che la domanda di sostegno sia stata presentata all’Autorità di gestione dai beneficiari. Fanno eccezione le attività preparatorie che possono essere avviate prima della presentazione della citata domanda o dalla pubblicazione dell’invito a presentare proposte, entro un termine stabilito dalla stessa Autorità di gestione non superiore a 24 mesi.

CR13 - Gli investimenti per la produzione di energia sono ammissibili solo se destinati all’autoconsumo aziendale dell’energia prodotta ovvero la capacità della installazione che produce energia non deve eccedere il fabbisogno annuale di consumo aziendale.

CR14 - Per le operazioni di trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli aziendali, di cui alla lettera e) delle finalità del presente intervento, una quota non prevalente dei prodotti da trasformare può essere di provenienza non aziendale. Inoltre, la produzione trasformata e commercializzata deve comunque essere un prodotto agricolo ai sensi dell’allegato I al TFUE (con eventualmente una quota non rilevante di produzione non compresa nel citato Allegato I). I predetti concetti di prevalenza e rilevanza sono declinati nei documenti di attuazione del presente intervento sulla base delle caratteristiche strutturali e territoriali della regione.

Criteri di ammissibilità specifici per gli investimenti irrigui

Nel caso di investimenti irrigui sono previsti una serie di criteri ben dettagliati a pag 176 della scheda del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale 2023-2027 (CSR 2023-2027).

Spese ammissibili

È prevista la concessione del sostegno ad investimenti connessi al ciclo produttivo agricolo delle aziende, che perseguano le seguenti finalità specifiche:

• valorizzazione del capitale fondiario (miglioramento e ricomposizione fondiari e strutture produttive) ed agrario delle aziende;
• incremento delle prestazioni climatico-ambientali, anche attraverso la riduzione ed ottimizzazione dell’utilizzo degli input produttivi (incluso l’approvvigionamento energetico ai fini dell’autoconsumo) e la riduzione e gestione sostenibile dei residui di produzione;
• adeguamento qualitativo dei prodotti e differenziazione della produzione sulla base delle esigenze di mercato;
• introduzione di innovazione tecnica e gestionale dei processi produttivi (inclusa la digitalizzazione);
• lavorazione e trasformazione delle produzioni agricole aziendali e commercializzazione dei prodotti anche nell’ambito di filiere locali e/o corte.

In materia di investimenti irrigui aziendali, nell’ambito dell’intervento SRD01 viene fornito un sostegno alle condizioni previste dai criteri di ammissibilità esclusivamente per:

• investimenti in nuovi impianti irrigui finalizzati ad incrementare la superficie irrigua aziendale;
• miglioramento, rinnovo e ripristino degli impianti esistenti che comportano un’estensione delle superfici irrigate;
• realizzazione e miglioramento di stoccaggi idrici alimentati non esclusivamente da acque stagionali.

(ex sottomisura 6.4)

L’Intervento è finalizzato ad incentivare gli investimenti per le attività di diversificazione aziendale che favoriscono la crescita economica e lo sviluppo sostenibile nelle zone rurali, contribuendo anche a migliorare l’equilibrio territoriale, sia in termini economici che sociali.

Condizioni di ammissibilità

CR01 - Imprenditori agricoli, singoli o associati, ai sensi dell’art. 2135 del codice civile.

CR02 - Coadiuvanti familiari di imprenditori agricoli singoli o associati, ai sensi dell’art. 2135 del codice civile.

CR06 - Per azione a) Agriturismo, iscrizione all’Elenco Regionale/ Albo degli Operatori Agrituristici.

CR07 - Per azione b) Agricoltura sociale, iscrizione all’Elenco/ Albo Regionale delle Fattorie Sociali.

CR08 - Per azione c) Attività educative didattiche, iscrizione all’Elenco/Albo Regionale delle Fattorie Didattiche. Per azione e) iscrizione in Elenco/Albo regionale qualora prevista per legge.

CR10 - Sono ammissibili a sostegno gli investimenti che perseguono le finalità dell’intervento.

CR11 - Le attività relative alla trasformazione di prodotti agricoli devono avere ad oggetto prodotti ottenuti prevalentemente dalla coltivazione del fondo o del bosco o dall’allevamento di animali del beneficiario.

CR12 - Sono ammissibili a sostegno gli interventi all’interno dei beni fondiari nella disponibilità dell’impresa.

CR14 - presentazione di un Piano Aziendale e/o di un Progetto di investimento volto a fornire elementi per la valutazione della coerenza dell’operazione per il raggiungimento delle finalità dell’intervento.

CR15 - non sono eleggibili al sostegno operazioni di investimento per le quali la spesa ammissibile sia al di sotto di un importo minimo, quantificato in 15.000 euro.

CR16 - è stabilito un importo massimo di contributo pubblico erogabile per ciascuna operazione di investimento, quantificato in 200.000 euro.

CR17 - non sono ammissibili al sostegno le operazioni materialmente completate o pienamente realizzate prima che la domanda di sostegno sia stata presentata dai beneficiari.

Impegni con specie interessate

Investimenti per la creazione, la valorizzazione e lo sviluppo delle seguenti tipologie di attività agricole connesse ai sensi dell’articolo 2135 del codice civile:

• agriturismo;
• agricoltura sociale;
• attività educative/didattiche;
• attività turistico-ricreative e attività legate alle tradizioni rurali e alla valorizzazione delle risorse naturali e paesaggistiche.

(ex misura 5)

Il crescente rischio climatico e meteorologico e l’insorgenza di problemi sanitari come fitopatie e epizoozie mettono a repentaglio le produzioni agricole e zootecniche per le quali si rende necessario disporre di misure di prevenzione o mitigazione e, nel caso del verificarsi di eventi avversi o catastrofali, anche di natura biotica, il ripristino del potenziale agricolo. L’agricoltura è soggetta a crisi e rischi dovuti a fattori ambientali sui quali gli agricoltori non possono esercitare nessun genere di controllo.

Al fine di assicurare il mantenimento dei redditi alle aziende agricole e la resilienza economica delle stesse, accanto agli interventi di gestione del rischio che saranno attivati a livello nazionale, risulta opportuno incentivare sistemi di prevenzione attivi, nonché di ripristino del potenziale agricolo danneggiato. l’intervento è suddiviso in due distinte azioni attivabili:

• Investimenti per la prevenzione da danni derivanti da calamità naturali, eventi climatici avversi e di tipo biotico;
• Investimenti per il ripristino del potenziale produttivo agricolo e zootecnico danneggiato da calamità naturali, eventi climatici avversi assimilabili alle calamità naturali e da eventi catastrofici compresi i danni da organismi nocivi ai vegetali e le epizoozie.

Condizioni di ammissibilità

CR01 - Imprenditori agricoli, singoli o associati, ai sensi dell’art. 2135 del codice civile.

CR04 - Sono ammissibili a sostegno le operazioni che perseguano le finalità di una o di entrambe le azioni previste nell’ambito del presente intervento.

CR05 - Sono ammissibili a sostegno tutti i comparti produttivi connessi alla produzione dei prodotti elencati nell’allegato I del TFUE, con l’esclusione dei prodotti della pesca.

CR06 - presentazione di un Piano Aziendale (Business Plan) volto a fornire elementi per la valutazione della coerenza dell’operazione per il raggiungimento delle finalità dell’intervento.

CR07 - per entrambe le Azioni (1 e 2), non sono eleggibili al sostegno operazioni per le quali la spesa ammissibile sia al di sotto dell’importo minimo di € 5.000,00.

CR08 - limite importo massimo di spesa ammissibile per ciascuna operazione. in riferimento specifico all’Azione 1 è stabilito in € 50.000,00; in riferimento specifico all’Azione 2 è pari a € 200.000,00.

CR09 - Con riferimento agli investimenti per il ripristino di cui all’Azione 2, il sostegno è subordinato al riconoscimento formale, da parte della pubblica autorità, del fatto che si sia verificata (o che sia in atto) una calamità naturale (o un evento avverso/ evento catastrofico ad essa assimilabili) e che questa abbia causato la distruzione di non meno del 30 % del potenziale agricolo interessato. Tale valore del 30% è riferito alla media di produzione del triennio precedente o ad una media triennale basata sul quinquennio precedente, escludendo il più alto e il più basso.

CR10 - Con riferimento all’Azione 2:

• gli investimenti sono ammessi esclusivamente nei limiti di ripristino della capacità produttiva esistente prima del fenomeno calamitoso oggetto d’intervento, con l’esclusione dei mancati redditi per la perdita di produzione o di qualsiasi altra forma di aiuto al funzionamento;
• il sostegno interviene fino alla concorrenza del danno accertato considerando tutti gli eventuali altri interventi compensativi di indennizzo ed assicurativi, anche privati, riconosciuti per le medesime finalità ai sensi di altre norme vigenti a livello europeo, nazionale e regionali;
• in caso di calamità o evento in atto, i pagamenti non devono superare il livello richiesto per prevenire o alleviare ulteriori perdite causate dall’evento stesso.

Spese ammissibili

In merito all’ammissibilità delle spese si applica quanto previsto in materia di investimento, come riportato ai paragrafi 7.3.1 e 7.3.2 del CSR 2023-2027.

(ex sottomisura 4.3 e 7.2)

L’intervento punta allo sviluppo socioeconomico delle aree rurali attraverso investimenti finalizzati a realizzare, adeguare e/o ampliare le infrastrutture di base a servizio delle imprese rurali (agricole e non), delle comunità rurali nonché dell’intera società. L’esistenza di tali infrastrutture, nuove o adeguate/ampliate, ha l’obiettivo da un lato di dotare i territori di quei servizi di base imprescindibili per combattere lo spopolamento, soprattutto nelle aree più svantaggiate, e dall’altro quello di rendere maggiormente attrattive le aree rurali quali luogo di residenza, studio, lavoro e benessere psicofisico.

Condizioni di ammissibilità

CR01 - Soggetti pubblici o privati, in forma singola o associata.

CR02 - I soggetti di cui al CR01 devono essere proprietari o aventi la disponibilità delle aree e/o delle infrastrutture interessate dagli investimenti al momento della presentazione della domanda di sostegno tranne i casi in cui sia previsto un procedimento espropriativo o un acquisto di terreni.

CR04 - Le azioni sostenute dal presente intervento devono essere coerenti, laddove presenti, con i piani di sviluppo dei comuni e dei villaggi nelle zone rurali e/o con le strategie di sviluppo locale.

CR05 - La viabilità sostenuta attraverso questa tipologia di investimento non dovrà prevedere vincoli di accesso, prevedendo quindi una fruizione plurima.

CR06 - Presentazione di un progetto di investimento volto a fornire elementi per la valutazione della efficacia dell’operazione per il raggiungimento delle finalità dell’intervento.

CR09 - È stabilito un contributo pubblico erogabile per il periodo di programmazione:

• € 200.000 in caso di singolo comune;
• € 800.000 in caso di associazione di comuni.

CR10 - È stabilito un importo massimo di contributo pubblico erogabile per ciascuna operazione di investimento:

• Singolo beneficiario: € 200.000 per operazione;
• Associazioni di comuni: l’importo (€ 200.000) è moltiplicato per il numero dei partecipanti fino ad un massimo di € 800.000.

CR11 - non sono ammissibili al sostegno le operazioni materialmente completate o pienamente realizzate prima che la domanda di sostegno sia stata presentata dai beneficiari, Fanno eccezione le attività preparatorie che possono essere avviate prima della presentazione della citata domanda o alla pubblicazione dell’invito a presentare proposte, entro un termine stabilito dalla stessa Autorità di Gestione non superiore a 24 mesi.

Spese ammissibili

In tale contesto, è prevista la concessione del sostegno ad investimenti in infrastrutture che perseguono la seguente finalità:

Reti viarie al servizio delle aree rurali: sostegno alla realizzazione, adeguamento e ampliamento della viabilità a servizio delle aree rurali e delle aziende agricole con l’obiettivo di rendere maggiormente fruibili le aree interessate dagli interventi, anche con riguardo alla messa in sicurezza del territorio.

Le spese ammissibili per ciascuna azione sono le seguenti:

Realizzazione, adeguamento e ampliamento della viabilità a servizio delle aree rurali e delle aziende agricole ad esclusione della viabilità forestale e silvo-pastorale:

• qualora sia comprovata una oggettiva carenza, realizzazione di opere di nuova viabilità in ambito rurale;
• ampliamento, ristrutturazione, messa in sicurezza della rete viaria esistente;
• realizzazione, adeguamento e/o ampliamento di manufatti accessori (es. piazzole di sosta e movimentazione, pubblica illuminazione etc.).

Sono escluse le attività di manutenzione ordinaria.

(ex sottomisura 4.3 e 7.2)

L’intervento ha come obiettivo lo sviluppo delle aree rurali attraverso investimenti finalizzati a realizzare, adeguare e/o ampliare infrastrutture a servizio delle imprese rurali (agricole e non), delle comunità rurali nonché dell’intera società con particolare attenzione agli aspetti di sostenibilità ambientale.

Condizioni di ammissibilità

CR01 - Soggetti pubblici o privati, in forma singola o associata.

CR02 - I soggetti di cui al CR01 devono essere proprietari o aventi la disponibilità delle aree e/o delle infrastrutture interessate dagli investimenti ovvero essere gestori delle opere al momento della presentazione della domanda di sostegno.

CR04 - Gli Enti irrigui possono accedere al finanziamento di interventi infrastrutturali irrigui se, al momento della presentazione della domanda, sono adempienti con gli obblighi di quantificazione dei volumi irrigui in SIGRIAN (Sistema Informativo Nazionale per la Gestione delle Risorse Idriche).

Criteri di ammissibilità delle operazioni di investimento

CR05 - Sono ammissibili le spese per le seguenti tipologie di investimento: realizzazione, ripristino, adeguamento ed efficientamento delle infrastrutture irrigue extra aziendali, comprese le reti di distribuzione irrigua, gli invasi e le opere di bonifica.

CR06 - Presentazione di un Progetto di investimento volto a fornire elementi per la valutazione dell’efficacia dell’operazione per il raggiungimento delle finalità dell’intervento ed il rispetto delle condizioni previste dal Regolamento PS PAC.

CR10 - Stabilito un importo massimo di spesa ammissibile per ciascuna operazione di investimento pari a € 2.000.0000,00.

CR11 - Non sono ammissibili al sostegno le operazioni materialmente completate o pienamente realizzate prima che la domanda di sostegno sia stata presentata dai beneficiari. Fanno eccezione le attività preparatorie che possono essere avviate prima presentazione della citata domanda o alla pubblicazione dell’invito a presentare proposte, entro un termine stabilito dalle stesse autorità di gestione non superiore a 24 mesi.

CR20 - Sono ammissibili al sostegno gli investimenti irrigui finalizzati:

• al miglioramento, rinnovo e ripristino delle infrastrutture irrigue esistenti che non comportino un aumento netto della superficie irrigata;
• all’utilizzo a scopo irriguo di acque reflue affinate come fonte aggiuntiva di approvvigionamento idrico;
• gli investimenti per la realizzazione di nuove opere che non comportano un aumento della superficie irrigata, ad esempio finalizzata alla infrastrutturazione collettiva di area già attualmente irrigata in autoapprovvigionamento, sono da considerare come investimenti di miglioramento delle infrastrutture irrigue esistenti che non comportino un aumento netto della superficie irrigata di cui alla lettera.

CR21 - Gli investimenti sono ammissibili solo nei bacini idrografici per le quali sia stato inviato alla Commissione europea il Piano di gestione dello stesso, ai sensi della direttiva 2000/60/CE.

CR22 - Il predetto Piano di gestione deve comprendere l’intera area in cui sono previsti gli investimenti, nonché eventuali altre aree in cui l’ambiente può essere influenzato dagli investimenti stessi.

CR23 - Le misure che prendono effetto in virtù dei predetti piani di gestione (conformemente all’articolo 11 della predetta direttiva) e che sono pertinenti per il settore agricolo devono essere precedentemente specificate nel relativo programma di misure.

CR24 - Sono ammissibili solo investimenti per i quali siano presenti contatori intesi a misurare il consumo di acqua relativo agli stessi investimenti oggetto del sostegno. In alternativa, è possibile installare i contatori atti a tale scopo nell’ambito degli stessi investimenti oggetto del sostegno.

CR25 - Con riferimento agli investimenti in infrastrutture irrigue in capo agli enti irrigui, al momento della presentazione della domanda le proposte progettuali devono essere presenti nella banca dati DANIA e non devono aver beneficiato di finanziamenti da altri fondi nazionali, e/o regionali e/o comunitari.

Per i Criteri di ammissibilità specifici per gli investimenti di adeguamento delle infrastrutture irrigue esistenti di cui al precedente CR20, lettera a) si rimanda alla scheda del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale 2023-2027.

Spese ammissibili

Investimento in infrastrutture con finalità ambientali riguardanti infrastrutture irrigue.

Gli investimenti riguardano il sostegno alla modernizzazione e allo sviluppo delle infrastrutture extra aziendali di irrigazione.

Sono possibili interventi di infrastrutturazione di servizi idonei a conseguire l’uso razionale dell’acqua di irrigazione da parte delle aziende agricole (tipo consiglio irriguo). Sono compresi gli investimenti per il riutilizzo dei reflui a scopo irriguo.

Sono compresi gli investimenti per la realizzazione di nuove infrastrutture irrigue che non comportano un aumento netto della superficie irrigata. In particolare, le nuove opere finalizzate all’infrastrutturazione collettiva di area già attualmente irrigata in autoapprovvigionamento consentono il passaggio da una gestione frammentata dell’irrigazione a una gestione collettiva, che consente una più efficiente distribuzione dell’acqua in periodo di scarsità ed una compartecipazione ai costi di gestione da parte dell’utente.

(nuovo intervento – ex 8.5)

L’intervento prevede un sostegno per la realizzazione d’investimenti finalizzati a promuovere una silvicoltura sostenibile, attraverso l’erogazione di un contributo in conto capitale, ai titolari della gestione di superfici forestali, aree assimilate a bosco e di pertinenza funzionale, a copertura in tutto o in parte dei costi sostenuti per realizzare investimenti non produttivi.In coerenza con la Strategia Forestale Nazionale, l’intervento è volto principalmente a “favorire la Gestione Forestale Sostenibile (GFS) e il ruolo multifunzionale delle foreste”.

L’intervento persegue le seguenti finalità:

• Migliorare la conservazione della biodiversità e degli habitat forestali;
• Mantenere la copertura dei soprassuoli, migliorando la resilienza al cambiamento climatico e ai potenziali danni da eventi naturali, parassiti e malattie;
• Migliorare la funzione protettiva dei soprassuoli forestali nella conservazione del suolo, nell’equilibrio idrogeologico e nella regolazione del deflusso idrico;
• Contribuire alla mitigazione del cambiamento climatico e all’assorbimento e lo stoccaggio del carbonio atmosferico, incentivando azioni che aumentano la capacità di sequestro del carbonio nei soprassuoli, nel suolo e nella biomassa legnosa;
• Migliorare l’erogazione dei servizi ecosistemici, valorizzando le funzioni ambientali e pubbliche delle foreste al fine di promuovere anche il riconoscimento dei servizi forniti dagli ecosistemi forestali (PES).

Condizioni di ammissibilità

Criteri di ammissibilità dei beneficiari

CB01 - Proprietari, Possessori e/o Titolari, pubblici o privati, della gestione di superfici forestali, e loro Associazioni.

CB03 - I beneficiari devono possedere gli atti pertinenti il riconoscimento dei criteri richiesti. Criteri di ammissibilità delle operazioni di investimento CR01 –presentazione di un “Piano di investimento”. Il Piano dovrà essere, ove pertinente, redatto da tecnico abilitato e competente ai sensi degli ordinamenti professionali riconosciuti dalla normativa vigente.

Criteri di ammissibilità delle operazioni di investimento

CR02 - Le Azioni devono interessare le superfici forestali e ad esse assimilate.

CR03 - Il sostegno previsto dal presente intervento può interessare anche aree non boscate, quando riguarda strutture a sviluppo lineare o puntuale al servizio del bosco e in aree aperte di pertinenza del bosco.

CR04 - Le informazioni pertinenti la conformità alla GFS, vengono comunque riportate anche in sede di domanda di sostegno con la predisposizione del “Piano di investimento”. Solo per aziende con superfici forestali superiori a 100 ettari le informazioni pertinenti al rispetto dei criteri di GFS possono essere deducibili direttamente dagli strumenti di pianificazione forestale di dettaglio (Piano di Gestione) o da uno strumento equivalente.

CR05 - Le attività puntuali ammesse a finanziamento potranno essere attuate una sola volta sulla stessa superficie per la medesima azione per tutta la durata del programma.

CR06 - Non sono eleggibili al sostegno operazioni per le quali la spesa ammissibile per ciascuna azione sia inferiore a 2.500,00 euro.

CR07 - Il limite di importo massimo di spesa ammissibile per ciascuna azione è pari a 300.000,00 euro per l’Azione SRD11.1) e a 100.000,00 euro per l’Azione SRD11.3).

CR08 - Sono considerate ammissibili solo le operazioni per le quali il beneficiario ha avviato i lavori o le attività dopo la presentazione della domanda di sostegno. Fanno eccezione le spese generali preparatorie che possono essere avviate entro 24 mesi precedenti alla presentazione della citata domanda o alla pubblicazione dell’invito a presentare proposte.

Spese ammissibili

Azione SRD11.1 - Tutela dell’ambiente, adattamento al cambiamento climatico e conservazione del paesaggio.

L’azione prevede investimenti volti a incrementare e migliorare le funzioni ambientali e sociali del bosco e la fornitura di servizi ecosistemici. L’investimento attuato a livello regionale è quindi volto a coprire le spese necessarie per realizzare:

• interventi selvicolturali di tutela, conservazione e riqualificazione ambientale degli ecosistemi forestali, di salvaguardia di habitat forestali specifici, di pregio ambientale o di interesse paesaggistico e di aree ad elevato valore naturalistico;
• interventi di gestione volti a migliorare l’efficienza ecologica degli ecosistemi forestali, favorire la rinaturalizzazione e la diversificazione della struttura forestale, della composizione specifica, e di miglioramento della connessione spaziale ecologica, lo stoccaggio del carbonio;
• interventi di controllo della fauna selvatica e/o domestica a protezione della rinnovazione naturale e artificiale.

Azione SRD11.3: Elaborazione di Piani di gestione forestale e strumenti equivalenti.

L’azione prevede investimenti volti a diffondere la gestione sostenibile e multifunzionale dei boschi che non può prescindere da una Pianificazione forestale di dettaglio. L’investimento attuato a livello regionale è quindi volto a coprire le spese necessarie all’elaborazione di Piani di gestione forestale o strumenti equivalenti per superfici singole e/o associate, nonché la revisione dei Piani di gestione e strumenti equivalenti in scadenza o scaduti, secondo quanto disposto dalla normativa regionale vigente.

(ex sottomisura 8.3)

L’intervento prevede il sostegno per la realizzazione d’investimenti finalizzati a prevenire i rischi e limitare i fenomeni di innesco di dissesto idrogeologico, incendi, fitopatie e attacchi di organismi nocivi.

Il sostegno, ove pertinente, è subordinato al rispetto dei criteri di gestione forestale sostenibile (GFS). La conformità ai principi di GFS viene garantita dal rispetto delle prescrizioni normative e regolamentari disposte a livello nazionale e regionale. L’Azione SRD12.1) Prevenzione dei danni alle foreste attuata a livello regionale è quindi volta a coprire gli investimenti necessari per realizzare gli interventi di prevenzione di seguito specificati:

• interventi selvicolturali di prevenzione volti a migliorare la resistenza, resilienza e l’adattamento al cambiamento climatico dei popolamenti forestali, garantire la conservazione ambientale degli ecosistemi, nonché la salvaguardia di habitat forestali specifici;
• interventi di diversificazione dei soprassuoli forestali e ripuliture del sottobosco e dei viali parafuoco o tagliafuoco e delle fasce antincendio;
• miglioramento, adeguamento e realizzazione di opere, viabilità forestale e silvo-pastorale e infrastrutture al servizio del bosco funzionali alla prevenzione dagli incendi.

Condizioni di ammissibilità

CB01 - I beneficiari del sostegno sono i Proprietari, Possessori e/o Titolari, pubblici o privati, e loro associazioni, titolari delle superfici forestali e aree assimilate.

C04 - I beneficiari di cui al punto precedente devono possedere gli atti pertinenti il riconoscimento dei criteri richiesti.

Criteri di ammissibilità delle operazioni di investimento

CR01 - Presentazione di un “Piano di investimento”, redatto da tecnico abilitato e competente ai sensi degli ordinamenti professionali riconosciuti dalla normativa vigente.

CR02 - Gli investimenti proposti devono interessare le superfici forestali e ad esse assimilate.

CR03 - Il sostegno previsto dal presente intervento può interessare anche aree nonboscate, quando riguarda strutture a sviluppo lineare o puntuale a servizio del bosco o in aree aperte di pertinenza del bosco.

CR04 - Per gli investimenti previsti nell’ambito del presente intervento non è prevista nessuna limitazione della superficie di intervento, fatto salvo quanto diversamente stabilito al criterio CR06 e debitamente giustificato dall’AdG nelle procedure di attivazione dell’intervento in base ai pertinenti strumenti di pianificazione regionale.

CR05 - Le informazioni pertinenti la conformità alla GFS, vengono riportate in sede di domanda di sostegno con la predisposizione del “Piano di investimento”. Per la tipologia e importanza degli investimenti previsti dal presente intervento non viene richiesta l’obbligatorietà di strumenti di pianificazione forestale di dettaglio (Piano di Gestione) o strumenti equivalenti.

CR08 - Non sono eleggibili al sostegno operazioni per le quali la spesa ammissibile sia inferiore a 5.000,00 euro, mentre non è prevista nessuna limitazione per l’importo massimo.

CR09 - Per l’Azione SRD12.1), sono considerate ammissibili solo le operazioni, per le quali il beneficiario ha avviato i lavori o le attività dopo la presentazione della domanda di sostegno. Fanno eccezione le spese generali preparatorie che possono essere avviate entro 24 mesi precedenti alla presentazione della citata domanda o alla pubblicazione dell’invito a presentare proposte.

CR11 - Gli interventi di prevenzione dagli incendi, proposti nel “Piano di investimento”, devono essere coerenti con il Piano Regionale Anti Incendi.

Spese ammissibili

Spese di realizzazione delle strutture e infrastrutture funzionali alla prevenzione dei danni dell’incendio boschivo e altri pericoli naturali; spese di manodopera e servizi necessari alle operazioni di prevenzione.

(ex sottomisura 4.2)

L’intervento è finalizzato a promuovere la crescita economica delle aree rurali attraverso un’azione di rafforzamento della produttività, redditività e competitività sui mercati del comparto agricolo, agroalimentare e agroindustriale migliorandone, al contempo, le performance climatico- ambientali.

Tale finalità generale è perseguita attraverso il sostegno agli investimenti materiali ed immateriali delle imprese che operano nell’ambito della trasformazione e/o commercializzazione dei prodotti agricoli di cui all’Allegato I al TFUE, esclusi i prodotti della pesca.

Il prodotto finale ottenuto dal processo di trasformazione e/o commercializzato può non ricadere nell’elenco del suddetto Allegato I.

Ai fini del presente intervento, per processi di trasformazione e commercializzazione si intendono uno o più dei seguenti processi: cernita, lavorazione, conservazione, stoccaggio, condizionamento, trasformazione, confezionamento, commercializzazione dei prodotti della filiera agroindustriale.

Condizioni di ammissibilità

CR01 - Sono ammesse a beneficiare del sostegno le imprese, singole o associate, che operano nell’ambito trasformazione, e/o commercializzazione, escluse le imprese che effettuano la sola commercializzazione.

CR02 - Nel caso di investimenti che non rientrano nel campo di applicazione dell’art. 42 del TFUE, (trasformazione di prodotti agricoli in prodotti non agricoli e commercializzazione di questi ultimi), si applica quanto previsto alla Sezione 4.7.3, paragrafo 6, del PSP.

CR03 - In caso di sostegno fornito anche attraverso strumenti finanziari, ai destinatari finali si applicano i medesimi criteri di ammissibilità per i beneficiari, così sopra riportati nel precedente punto C01.

Criteri di ammissibilità delle operazioni di investimento

CR04 - Sono ammissibili a sostegno le operazioni che perseguano una o più finalità delle azioni previste nell’ambito del presente intervento.

CR05 - Sono ammissibili a sostegno tutti i settori produttivi connessi alla trasformazione e/o, commercializzazione dei prodotti agricoli di cui all’allegato I del Trattato, ad eccezione dei prodotti della pesca. Il prodotto ottenuto dalla trasformazione e commercializzato può non ricadere nell’Allegato I.

CR06 - Per i beneficiari del presente intervento che siano anche produttori di materia prima agricola, l’attività di trasformazione e commercializzazione deve avere ad oggetto materie prime acquistate/conferite prevalentemente da soggetti terzi.

CR08 - Presentazione di un Piano Aziendale (Business Plan)volto a fornire elementi per la valutazione della coerenza dell’operazione per il raggiungimento delle finalità dell’intervento.

CR09 - Non sono eleggibili al sostegno operazioni di investimento per le quali la spesa ammissibile o il contributo pubblico siano al di sotto di un importo minimo pari a € 20.000,00.

CR010 - Importo massimo di spesa ammissibile erogabile per la durata dell’intero periodo di programmazione pari a euro 6.000.000,00.

CR11 - Importo massimo di spesa ammissibile per ciascuna operazione di investimento pari a euro 6.000.000,00.

CR12 - Nel caso di investimenti per la realizzazione di impianti di energia da fonti rinnovabili, devono essere rispettati i requisiti elencati nel Complemento di Sviluppo Rurale 2023-2027.

CR13 - Non sono ammissibili al sostegno le operazioni materialmente completate o pienamente realizzate prima che la domanda di sostegno sia stata presentata dai beneficiari. Fanno eccezione le attività preparatorie che possono essere avviate prima della presentazione della citata domanda o dalla pubblicazione dell’invito a presentare proposte, entro un termine stabilito dalle stesse autorità di gestione non superiore a 24 mesi.

Spese ammissibili

In tale contesto, è prevista la concessione del sostegno ad investimenti che perseguano le finalità specifiche delle due azioni di seguito descritte.

Azione 1

• Valorizzazione del capitale aziendale attraverso l’acquisto, realizzazione, ristrutturazione, ammodernamento di impianti e strutture di cernita, lavorazione, conservazione, stoccaggio, condizionamento, trasformazione, confezionamento, commercializzazione dei prodotti della filiera agroindustriale;
• miglioramento tecnologico e razionalizzazione dei cicli produttivi, incluso l’approvvigionamento e l’efficiente utilizzo degli input produttivi, tra cui quelli energetici e idrici, in un’ottica di sostenibilità;
• miglioramento dei processi di integrazione nell’ambito delle filiere;
• adeguamento/potenziamento degli impianti e dei processi produttivi ai sistemi di gestione della qualità e ai sistemi di gestione ambientale, di rintracciabilità e di etichettatura del prodotto;
• miglioramento della sostenibilità ambientale, anche in un’ottica di riutilizzo dei sottoprodotti e degli scarti di lavorazione,
• conseguimento di livelli di sicurezza sul lavoro superiori ai minimi indicati dalla normativa vigente;
• aumento del valore aggiunto delle produzioni, inclusa la qualificazione delle produzioni attraverso lo sviluppo di prodotti di qualità e/o sotto l’aspetto della sicurezza alimentare;
• apertura di nuovi mercati.

Azione 2

Installazione di impianti per la produzione di energia elettrica e/o termica da fonti rinnovabili, limitatamente all’autoconsumo aziendale, ovvero per il recupero del calore prodotto da impianti produttivi.

(ex sottomisura 8.6)

L’intervento prevede investimenti materiali ed immateriali per il miglioramento dei popolamenti forestali, l’incremento sostenibile della produttività, l’ammodernamento tecnico e di processo nella gestione, nelle utilizzazioni in bosco e nei processi di trasformazione e commercializzazione dei prodotti forestali, per garantire una migliore gestione sostenibile delle foreste, una efficace fornitura di servizi ecosistemici), una crescita del settore forestale in grado di offrire nuove opportunità di lavoro per la popolazione rurale.

L’intervento riguarda anche prodotti non legnosi ritraibili dal bosco, quali il sughero, e la sughericoltura che, come ricordato dalla Strategia Forestale Nazionale, ricopre un importante ruolo ambientale, socioeconomico e di conservazione paesaggistico-culturale locale.

L’intervento attuato dalla Regione Sardegna persegue, quindi, le seguenti finalità di interesse nazionale:

• Promuovere una gestione e utilizzazione sostenibile delle foreste italiane in attuazione dei criteri di Gestione Forestale Sostenibile;
• Migliorare il valore economico dei popolamenti forestali e la qualità dei prodotti forestali (legnosi e non legnosi) ritraibili dal bosco, garantendo una copertura continua dei soprassuoli forestali;
• Promuovere l’ammodernamento tecnico e di processo nella gestione, nelle utilizzazioni in bosco e nei processi di trasformazione e commercializzazione dei prodotti forestali (legnosi e non legnosi), promuovendo anche lo sviluppo e/o il consolidamento di filiere forestali sostenibili locali in ambito produttivo, ambientale e socioculturale;
• Migliorare e incrementare la diversificazione produttiva e la competitività delle imprese e delle aziende forestali.

Condizioni di ammissibilità

Condizioni di ammissibilità dei beneficiari

CB01 - Proprietari, possessori e/o titolari, pubblici o privati, della gestione di superfici forestali, e loro associazioni.

C02 - Sono altresì ammissibili PMI, anche non titolari della gestione di superfici forestali, singole o associate, iscritte nel registro di cui all’articolo 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580 della Camera di commercio territorialmente competente, che esercita un’attività economica nel settore della selvicoltura e delle utilizzazioni forestali, nella gestione, difesa e tutela del territorio, nonché nel settore della prima trasformazione e commercializzazione (non industriale) dei prodotti legnosi e non legnosi del bosco, fornendo anche servizi in ambito forestale, ambientale ed energetico, indipendentemente dalla loro forma giuridica, nel rispetto della normativa nazionale e regionale vigente; sono ammissibili imprese, cooperative e consorzi che operano nel settore degli interventi forestali, comprese le ditte di utilizzazione, trasformazione e commercializzazione in ambito forestale, iscritte all’Albo regionale delle imprese forestali.

C03 - Le grandi imprese, sono ammissibili solo quando rientrano tra i beneficiari di cui al precedente punto C01; quindi, l’attività economica deve essere esercitata su superfici di loro proprietà o possesso.

C04 - I beneficiari devono possedere gli atti pertinenti il riconoscimento dei criteri richiesti.

C05 - I beneficiari di cui al punto C02 possono anche non essere proprietari, possessori e/o titolari di superfici forestali e fornire servizi, lavori e/o lavorazioni nel settore forestale e della prima trasformazione secondo quanto dettagliato nel “Piano di investimento” di cui al CR01.

C06 - Per gli investimenti finalizzati al miglioramento della dotazione strutturale (macchine e attrezzature) delle imprese è richiesta l’iscrizione all’Albo regionale delle imprese forestali, in coerenza con gli strumenti programmatori regionali.

Criteri di ammissibilità delle operazioni di investimento

CR01 - Presentazione di un “Piano di investimento”, redatto da tecnico abilitato e competente ai sensi degli ordinamenti professionali riconosciuti dalla normativa vigente.

CR02 - Le Azioni interessano le superfici forestali e ad esse assimilate.

CR03 - Il sostegno previsto dal presente intervento può interessare anche aree non boscate e/o aree aperte di pertinenza del bosco, quando riguarda piantagioni legnose produttive e/o le strutture a sviluppo lineare o puntuale a servizio del bosco e delle operazioni di gestione (ad esempio viabilità forestale e silvopastorale aziendale, strutture piazzole di logistica, ecc.).

CR04 - Le informazioni pertinenti la conformità alla GFS (azione SRD15.1), vengono comunque riportate anche in sede di domanda di sostegno con la predisposizione del “Piano di investimento”. Solo per aziende con superfici forestali superiori a 100 ettari le informazioni pertinenti al rispetto dei criteri di GFS possono essere deducibili direttamente dagli strumenti di pianificazione forestale di dettaglio (Piano di Gestione) o da uno strumento equivalente.

CR05 - Sono ammissibili per l’azione SRD15.1), gli investimenti connessi all’esecuzione delle utilizzazioni forestali e della coltivazione del bosco; per l’azione SRD15.2), sono ammissibili gli investimenti connessi al solo uso del legno come materia prima o come fonte di energia (compreso produzione di cippato o pellets), limitati alle lavorazioni precedenti la trasformazione industriale, cioè precedenti le lavorazioni eseguite dalle industrie per la produzione dei mobili non artigianali, dalle cartiere, delle industrie di produzione di pannelli e compensati.

CR06 - Per interventi di prima trasformazione si intendono gli investimenti eseguiti direttamente dalle aziende forestali, dalle imprese di utilizzazione e trasformazione forestale o da loro associazioni, che rispondono ad almeno uno dei seguenti parametri sulla base delle esigenze locali definite dalle AdG competenti:

• investimenti in macchinari per la coltivazione e per il taglio, allestimento, concentramento ed esbosco di assortimenti o prodotti legnosi (compreso il sughero), senza nessuna limitazione nell’importo massimo, salvo quanto diversamente stabilito e debitamente giustificato dall’AdG competente nella procedura di attivazione;
• investimenti in macchinari pari o inferiori a €1.400.000 per la produzione di tondami, legna da ardere, cippato, pellets, assortimenti o prodotti legnosi semilavorati non finiti o grezzi;
• investimenti funzionali ad ottenere paleria (anche lavorata), tondame, segati (tavole, semi refilati, semilavorati), travi, legna da ardere e cippato. Gli investimenti per ottenere pellets o bricchette sono ammissibili solo per valorizzare la segatura derivante dalla prima lavorazione dei prodotti di cui sopra;
• microimprese che lavorano il legno e altri prodotti artigianali collegati alla filiera foresta-legno. Nel caso di investimenti in macchinari in ambito di segherie, la capacità lavorativa non può superare i 20.000 mc di legname all’anno, nel rispetto delle disposizioni sulla tracciabilità previste dal Regolamento (EU) No 995/2010.

CR07 - Non sono eleggibili al sostegno operazioni di investimento per le quali la spesa ammissibile per ciascuna azione sia inferiore a 5.000,00 euro. CR08 - può essere concesso un sostegno agli investimenti per soddisfare tali requisiti per un massimo di 24 mesi dalla data in cui diventano obbligatori.

CR08 - Può essere concesso un sostegno agli investimenti per soddisfare tali requisiti per un massimo di 24 mesi dalla data in cui diventano obbligatori.

CR09 - Sono considerate ammissibili solo le operazioni per le quali il beneficiario ha avviato i lavori o le attività dopo la presentazione della domanda di sostegno. Fanno eccezione le spese generali preparatorie che possono essere avviate entro 24 mesi precedenti alla presentazione della citata domanda o alla pubblicazione dell’invito a presentare proposte.

Spese ammissibili

SRD15.1: Interventi selvicolturali

Investimenti volti a migliorare il valore economico dei popolamenti forestali e la qualità dei prodotti forestali (legnosi e non legnosi) ritraibili dal bosco e connessi all’esecuzione delle utilizzazioni forestali e della coltivazione del bosco. L’investimento è quindi volto a coprire le spese necessarie per poter realizzare una silvicoltura produttiva e sostenibile e piantagioni legnose produttive garantendo al contempo obiettivi ambientali e di adattamento al cambiamento climatico.

SRD15.2: Ammodernamenti e miglioramenti

Investimenti volti a favorire la crescita del settore forestale regionale, promuovendo l’innovazione tecnica e di processo nonché la valorizzazione del capitale aziendale. L’investimento è quindi volto a coprire le spese necessarie per poter realizzare:

• opere di ammodernamento, riconversione acquisizione e realizzazione di immobili e infrastrutture aziendali funzionali ai processi produttivi;
• l’ammodernamento del parco macchine e attrezzature per le attività di coltivazione, taglio allestimento ed esbosco, nonché per la trasformazione, mobilitazione e commercializzazione dei prodotti della selvicoltura;
• l’introduzione di innovazione tecnica e gestionale per ottimizzare i processi di utilizzazione e trasformazione dei prodotti forestali legnosi e non legnosi;
• interventi volti alla costituzione, realizzazione e gestione di piattaforme logistiche web di mercato per la commercializzazione dei prodotti legnosi e non legnosi;
• interventi volti alla costituzione, realizzazione, ripristino e manutenzione straordinaria delle infrastrutture logistiche e della viabilità forestale e silvo-pastorale aziendale di ogni ordine e grado (strade e piste) a servizio della gestione forestale;
• interventi volti al miglioramento qualitativo dei prodotti legnosi e non legnosi, alla differenziazione e promozione della produzione sulla base delle esigenze di mercato, nonché alla valorizzazione anche energetica dei residui di lavorazione e produzione;
• interventi volti a ottimizzare e/o ridurre le emissioni e i consumi energetici aziendali, anche attraverso l’acquisto di impianti e realizzazione di attività per la produzione di energia da biomassa forestale finalizzate anche alla vendita;
• interventi necessari all’adeguamento ai sistemi di tracciabilità dei prodotti della selvicoltura, e di certificazione della qualità dei combustibili legnosi basata sulla norma ISO 17225 (solo in abbinamento all’acquisto di nuovi macchinari ed attrezzature).